“這是近十年見到的最溫暖的文件！”在濟南市政協工商聯界別提升濟南市營商環境交流會上，與會的政協委員和企業家代表對市城管局《全面提升執法質效，助力打造“溫暖城管”品牌實施意見》發出如此贊譽，并對市城管執法支隊今年來的工作高度評價。
今年以來，濟南市城管執法支隊深入貫徹落實全市“項目深化年”部署要求，以打造“溫暖城管”品牌為核心，以城管綜合執法“精細化提升年”活動為載體，代擬市城管局《全面提升執法質效，助力打造“溫暖城管”品牌實施意見》，聚焦城市精細化管理六項重點任務，深入開展黨建引領、執法創新、數字賦能、隊伍規范化建設提升行動，著力提升執法質量和執法溫度，為城市治理注入活力與溫情。
圓桌支部，共繪“溫暖城管”和諧畫卷
市城管執法支隊始終將黨建引領作為推動工作的核心動力，探索城市管理新路徑，實現黨務、業務、服務的深度融合，用黨建杠桿撬動作風效能的全面提升。
為更好地征集民情民意、化解執法矛盾、破解執法難題，支隊創立了“圓桌支部”黨建聯盟。這一聯盟廣泛聯系“兩代表一委員”建言資政，推行“會商式”執法、“圓桌對話”共商共治機制。通過與山東大學馬克思主義學院、市人大城建環保工作室、市政協社教衛體和法制委員會等黨組織黨建共建，實現了“省市區街居校企”5個層級7個層面92個黨組織的結對協作，資源共享、執法服務、共建共商共治。這一創新舉措使得“圓桌支部”被評為濟南市直機關優秀黨建品牌。
“三度”執法，托起“溫暖城管”民生溫度
支隊始終踐行執法為民的理念，深化法度、力度、溫度“三度”執法模式，為“項目深化年”提供有力保障。今年以來，支隊實行普法在前、提醒在前等前置式執法方式，依托“城管e普法”主動送法服務，將“事后處罰”轉變為“事前提醒”。同時，堅持包容審慎、柔性執法，實施“首違不罰”清單制，對35條初違且輕微并及時改正的違法事項列入清單，在法定范圍內給予企業自我糾錯的空間。深化“綜合查一次”改革，與住建等部門建立“聯合體檢”“聯合會診”機制，減少對涉企檢查，有求必應，無事不擾。
在走好新時代群眾路線的過程中，依照“有事好商量、有事多商量、眾人的事由眾人商量著辦”的執法思路，支隊采取“圓桌對話”執法模式，尋求各方滿意的“最大公約數”，保障項目建設與民生需求相統一。在保障民生和質量安全重點領域執法方面，開展了“你赴考，我護航”靜音服務月專項行動，贏得了民聲贊譽；同時，聯合有關部門開展建筑工程質量安全“四專一把關”、燃氣安全等專項整治，以及加強農民工工資支付違法案件辦理，切實維護了民生權益。
數字賦能，打造“溫暖城管”效能樣板
深化智慧執法場景創新應用，建成集感知、分析、服務、指揮、監察“五位一體”智慧執法平臺。支隊推行“非現場”執法和人機協同執法模式，建立“空中動態監管＋地面機動保障”人機協同執法機制。
依托移動通信“云MAS”短信平臺標記簽名、追蹤回執等功能，對輕微不罰、首違不罰等問題推送短信提醒，通過移動監管、預警防控等措施，實現了對輕微違法問題的及時整改和高效管理。同時，依托智慧執法平臺，加強市區執法信息數據統籌，提高執法聯動效率和管理服務水平。
規范提升，鑄就“溫暖城管”鐵軍隊伍
為打造一支高素質的執法隊伍，支隊開展了“規范執法行為”集中教育暨提升執法質量行動。加強隊伍執法能力素養培訓，規范執法流程執法標準，推行“一案三審＋案卷評查＋案例點評”制度，并建立了疑難案件跨部門會商機制，確保了執法辦案的過罰相當、合理適度、公平正義。
多起案件被住建部、省住建廳和市司法局評為“優秀執法卷宗”“教科書式”執法案例，執法案件保持了建隊20年來行政復議零撤改、行政訴訟零敗訴。
廉潔執法、陽光辦案，支隊制定出臺了《“三進”執法“六要六不要”行為準則》，對街面執法、工地執法、案件辦理等關鍵環節中的執法言行、程序、廉潔等方面進行規范，強化了執法全過程正風肅紀。
星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。濟南市城管執法支隊將不忘初心、牢記使命，全力以赴踐行“溫暖城管”奮力書寫城管執法高質量發展新篇章。（褚厚崢）
